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　　《永安市大街辖区村庄乡民住所建造处理规则（试行）》现已市政府研讨赞同，现印发给你们，请仔细抓好贯彻落实。

　　第一条为进一步规范大街辖区内村庄乡民住所建造处理，推动宜居宜业，依据《中华人民共和国乡民委员会安排法》、《中华人民共和疆土地处理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《福建省行政法律法令》、《福建省土地处理法令》、《福建省违法建造处置若干规则》、《福建省村庄乡民住所建造处理办法》（闽政办〔2011〕189号）、《福建省人民政府关于逐渐加强村庄宅基地和乡民住所建造处理的若干意见》（闽政〔2021〕2号），结合《永安市村庄乡民住所规划建造处理作业施行方案》（永委办〔2020〕50号）、《永安市村庄乡民建房处理规则（试行）》（永政办〔2020〕50号）、《永安市人民政府作业室关于进一步清晰村庄宅基地请求目标资历条件的告诉》（永政办〔2021〕4号）、《永安市人民政府关于赋予乡镇人民政府、大街办事处部分行政处罚权的决议》（永政规〔2022〕3号）等文件精力，制定本规则。

　　第二条坚持先规划后建造，不符合疆土空间规划或村庄规划的，不得同意村庄宅基地和乡民住所建造。

　　第三条大街办事处担任安排编制辖区乡镇开发鸿沟规模以外的村庄规划和新村建造规划；担任辖区村庄乡民团体土地建房《村庄建造规划答应证》和《村庄宅基地同意书》核发；树立大街、村村庄乡民建房巡查机制，防备和阻止村庄乡民住所违法建造行为的产生；担任辖区违法占地建住所行为的立案查办。

　　市自然资源局担任辅导四个大街村庄规划和新村建造规划编制作业并进行规划技能检查；辅导《村庄建造规划答应证》的核发；担任国有土地建房《建造用地规划答应证》和《建造工程规划答应证》核发；担任四个大街辖区城市建成区以外的违法建造行为的立案查办。

　　市农业村庄局担任村庄宅基地变革和处理有关作业，树立健全宅基地分配、运用、流通、违法用地查办等处理准则，完善宅基地用地规范，辅导宅基地合理地布局、搁置宅基地和搁置农房合理运用。

　　市住建局担任辅导村庄建房安全质量、修建面貌管控、树立村庄修建工匠名录库，进行村庄修建工匠训练等作业。

　　第四条运用团体土地建房有必要获得《村庄建造规划答应证》和《村庄宅基地同意书》后方可开工建造。建造工程三层或修建面积300平方米（含300平方米）以下由大街办事处直接批阅，无需处理质量安全和施工答应手续；四层或修建面积300平方米以上和统规统建项目至500平方米以下（含500平方米），需处理工程质量安全存案手续；统规统建修建面积500平方米以上需按程序处理施工答应手续。

　　运用国有土地建房有必要获得自然资源局核发的《建造工程规划答应证》和《建造用地规划答应证》后方可开工建造。建造工程三层或修建面积300平方米（含300平方米）以下的，无需处理质量安全和施工答应手续；四层或修建面积300平方米以上及500平方米以下（含500平方米），需处理工程质量安全存案手续；统规统建修建面积500平方米以上需按程序处理施工答应手续。

　　（一）因无住所或现有住所宅基地面积显着低于法定规范，需求新建或扩建住所的；

　　（三）因国家或许团体建造、施行镇乡、村庄规划以及进行公共设施与公益事业建造，需求拆迁安顿的；

　　村庄乡民建房每户住所用地面积限额为80平方米至120平方米，其间每户三口人（含三口人）以下的不得超越80平方米，每户六口人（含六口人）以上的不得超越120平方米。运用空闲地、荒坡地和其他未运用地建造住所，或许对原住所进行翻建的，每户能添加不超越30平方米的用地面积。独生子女户核算人口数，可按加一人口核算。

　　（一）现有宅基地面积虽显着低于法定规范，但现有人均住所修建面积超越60平方米的；

　　（四）不符合疆土空间总体设计、详细规划（村庄规划、控制性详细规划、新村建造规划）的；

　　第七条大街办事处村庄乡民宅基地请求目标的资历条件、宅基地请求检查的程序和环节依照《永安市人民政府作业室关于进一步清晰村庄宅基地请求目标资历条件的告诉》、《永安市村庄乡民建房处理规则（试行）》相关规则履行。

　　第八条各大街树立村庄规划建造处理作业室，由大街党工委首要担任人兼任作业室主任，统管大街辖区内村庄乡民建房批阅与违法建造查办作业，全面落实“一窗收件、一站服务、一次批阅”的批阅机制，实施一个窗口对外，完成批阅“一支笔”。大街村庄规划建造处理作业室定时举行作业会议，审议乡民建房相关事项。

　　第九条切实加强大街辖区内村庄乡民建房处理作业，各大街办事处详细承当属地处理职责。应树立挂村领导和作业人员、村两委干部农房建造安全巡查准则，做到“四揭露”（即批阅程序揭露、请求条件揭露、建房名单揭露、批阅成果揭露）、“四参加”（村庄宅基地请求检查参加、同意后测量批放参加、施工要害节点巡查参加、乡民住所竣工检验参加）；树立乡民住所建造公示准则，乡民住所建造现场须悬挂施工公示牌，公示批阅文件编号、建房主乡民名字、宅基地面积和四至、建房层数、告发电话等信息，并粘贴村庄自建房（三层以下）质量安全知识“一张图”，承受社会监督。

　　第十条禁止将已批阅的宅基地用于经营性用处，禁止乡镇居民和非村庄团体经济安排成员到村庄购买宅基地，禁止运用宅基地建造别墅大院和私家会馆，禁止借流通之名违法违规圈占、生意宅基地。对党员干部、公职人员参加生意村庄宅基地行为的，实施“零忍受”，并由有关部门严厉追究职责。（“两违”办告发电线）

　　第十一条本规则自印发之日起试行2年，由市农业村庄局、市自然资源局、市住宅和城乡建造局、市城管局担任解说。

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